A mesi di crisi del bilancio federale nel Planning

WASHINGTON - Poco dopo che il presidente Obama ha iniziato il suo secondo mandato, una coalizione coesa di attivisti conservatori guidata dall'ex procuratore generale Edwin Meese III riuniti nella capitale per tracciare la strategia. La loro spinta per abrogare l'onorevole. Obama legge di sanità stava andando da nessuna parte, e hanno disperatamente bisogno di un nuovo piano.

Da quella sessione, tenuto una mattina in una posizione i membri insistono a tenere segreta, è venuto un po 'inosservato "progetto per defunding Obamacare,"Firmata dal sig. Meese e dirigenti di oltre tre dozzine di gruppi conservatori.

Si articola una strategia legislativa take-no-prigionieri che aveva a lungo filtrato in ambienti conservatori: che i repubblicani potrebbero far deragliare la riforma sanitaria se i legislatori conservatori erano disposti a spingere gli altri repubblicani - tra cui i loro leader cauti - in tagliare il finanziamento per l'intero governo federale.

"Ci siamo sentiti molto forte all'inizio di quest'anno che la Camera aveva bisogno di usare il potere della borsa,"Ha detto un membro della coalizione, Michael A. Needham, che gestisce Azione Heritage per l'America, il braccio politico della Heritage Foundation. "Almeno a Heritage Action, ci siamo sentiti molto forte fin dall'inizio che si trattava di una lotta che stavamo andando a prendere. "

La scorsa settimana il paese ha assistito le ricadute di tale strategia: una situazione di stallo che ha persiane gran parte della burocrazia federale e sconvolto la nazione.

Per molti americani, l'arresto è venuto dal nulla. Ma le interviste con una vasta gamma di conservatori mostrano che il confronto che ha precipitato la crisi è stata la conseguenza di un impegno a lungo in esecuzione per annullare la legge, Affordable Care Act, dal suo passaggio in 2010 - Condotta da una galassia di gruppi conservatori con più soldi, tattiche organizzate e le interconnessioni che è comunemente noto.

Con i sondaggi che mostra gli americani profondamente divisi sulla legge, conservatori ritengono che il pubblico sia dietro di loro. Anche se gli oppositori della legge sostengono che chiudendo il governo non era il loro obiettivo, gli attivisti prevede che un arresto potrebbe verificarsi - e ha lavorato con i membri della Tea Party caucus in Congress who were excited about drawing a red line against a law they despise.

A defunding “tool kit” created in early September included talking points for the question, “What happens when you shut down the government and you are blamed for it?” The suggested answer was the one House Republicans give today: “We are simply calling to fund the entire government except for the Affordable Care Act/Obamacare.”

The current budget brinkmanship is just the latest development in a well-financed, broad-based assault on the health law, Sig.. Obama’s signature legislative initiative. Groups like Tea Party Patriots, Americans for Prosperity and FreedomWorks are all immersed in the fight, as is Club for Growth, a business-backed nonprofit organization. Alcuni, come Opportunity Generation e Young Americans for Liberty, sia rivolto a giovani adulti, sono parvenu. Heritage azione è nuovo, troppo, fondato nel 2010 per far avanzare le direttive politiche del suo gruppo sorella, la Heritage Foundation.

I miliardari fratelli Koch, Charles e David, sono stati profondamente coinvolti con il finanziamento dello sforzo globale. Un gruppo legato ai Kochs, Libertà Partners Camera di Commercio, erogato più di $200 milioni dello scorso anno alle organizzazioni no profit coinvolte nella lotta. Incluso era $5 milioni di Opportunity Generation, che ha creato un buzz mese scorso con un annuncio pubblicitario Internet che mostra una minacciosa figura Zio Sam spuntando tra le gambe di una donna durante un esame ginecologico.

I gruppi hanno anche cercato di pressione membri repubblicani del Congresso vulnerabili con scorecard tenere traccia dei loro voti di sanità; avere faux bruciate "carte Obamacare" nei campus universitari; e hanno distribuito gli script per le telefonate agli uffici del Congresso, esempi di lettere di editori e Twitter e Facebook offerte per i seguaci di presentare come proprio.

Un campione Twitter offerta - "Obamacare è un disastro" - è un ritornello comune per Speaker John A. Boehner.

Mentre il movimento defunding raccolse vapore tra i sostenitori esterni, Repubblicani che suonava tiepida divennero obiettivi. Il Senato conservatori Fondo, un comitato di azione politica dedicata a "eleggere i veri conservatori,"Corse spot radiofonici contro tre operatori storici repubblicani.

Heritage Azione corse pubblicità su Internet critiche nei distretti di 100 Legislatori repubblicani che non era riuscito a firmare una lettera da una matricola North Carolina, Rappresentante Mark Meadows, sollecitando l'onorevole. Boehner a prendere la causa defunding.

"Sono stati molto influente,"Ha detto David Wasserman, che ascolti le corse Casa per la relazione apartitica Cook Political. "Quando gli altri nella nostra storia ha un membro matricola del Congresso da North Carolina stato in grado di radunare una banda di 80 che è essenzialmente a terra il governo a una battuta d'arresto?"

A Capitol Hill, i sostenitori hanno trovato partner disposti a conservatori Tea Party, che hanno più volte minacciato di arrestare il governo se non ottengono il loro modo su questioni di spesa. Questa volta ci hanno detto che erano così allarmati dalla legge sulla salute che erano disposti a rischiare un arresto su di esso. ("Questo è esattamente ciò che vuole il pubblico,"Rappresentante Michele Bachmann del Minnesota, fondatore della Casa Tea Party Caucus, ha detto alla vigilia della chiusura.)

Nonostante la signora. I commenti di Bachmann, Non tutti i gruppi sono stati a bordo con la campagna defunding. Alcuni, come la Koch-finanziato Americans for Prosperity, che ha speso $5.5 milioni di euro per l'assistenza sanitaria spot televisivi negli ultimi tre mesi, sono più concentrati sulla semina dubbi pubbliche circa la legge. Ma tutti hanno un obiettivo comune, che è quello di paralizzare una misura che il senatore Ted Cruz, un repubblicano del Texas e leader dello sforzo defunding, ha paragonato ad un film horror.

"Consideriamo questo come un impegno a lungo termine,"Ha dichiarato Tim Phillips, il presidente di Americans for Prosperity. Ha detto che il suo gruppo prevede di spendere "decine di milioni" di dollari per un "sforzo multifront" che include lavoro per prevenire gli stati di espansione Medicaid secondo la legge. L'obiettivo del gruppo non è quello di defund la legge.

"Vogliamo vedere questa legge abrogata,"Mr. Phillips ha detto.

A Familiar tattica

La folla era rauca presso l'Hilton Anatole, appena a nord del centro di Dallas, quando il signor. Il gruppo di Needham, Heritage Azione, è arrivato su un Martedì in agosto per la seconda tappa in nove città "defund Obamacare Municipio Tour". Quasi 1,000 la gente si è rivelato di sentire due stelle del movimento Tea Party: Sig.. Attraversare, e Jim DeMint, un ex senatore del Sud Carolina che gestisce la Heritage Foundation.

“You’re here because now is the single best time we have to defund Obamacare,” declared Mr. Attraversare, who would go on to rail against the law on the Senate floor in September with a monologue that ran for 21 orario. “This is a fight we can win.”

Although Mr. Cruz is new to the Senate, the tactic of defunding in Washington is not. Per anni, Congress has banned the use of certain federal money to pay for abortions, except in the case of incest and rape, by attaching the so-called Hyde Amendment to spending bills.

After the health law passed in 2010, Todd Tiahrt, then a Republican congressman from Kansas, proposed defunding bits and pieces of it. He said he spoke to Mr. Lo staff di Boehner l'idea mentre la Corte Suprema, che ha confermato la disposizione centrale, è stata pesata la costituzionalità della legge.

"Non solo non era l'appetito per esso, al momento,"Mr. Tiahrt ha detto in un'intervista. "Pensavano, non abbiamo bisogno di preoccuparsi perché la Corte Suprema colpirà giù. "

Ma l'idea di utilizzare il processo di stanziamenti per defund un intero programma federale, in particolare uno come di vasta portata come la revisione di sanità, alzato la posta in gioco notevolmente. In un'intervista, Sig.. DeMint, che ha lasciato il Senato a partecipare alla Heritage Foundation nel mese di gennaio, ha detto che aveva pensato da quando il passaggio della legge, in parte perché i leader repubblicani non erano più aggressivi.

“They’ve been through a series of C.R.s and debt limits,"Mr. DeMint said, referring to continuing resolutions on spending, “and all the time there was discussion of ‘O.K., we’re not going to fight the Obamacare fight, we’ll do it next time.’ The conservatives who ran in 2010 promising to repeal it kept hearing, ‘This is not the right time to fight this battle.’ ”

Sig.. DeMint is hardly alone in his distaste for the health law, or his willingness to do something about it. In the three years since Mr. Obama signed the health measure, Tea Party-inspired groups have mobilized, aided by a financing network that continues to grow, both in its complexity and the sheer amount of money that flows through it.

A review of tax records, rapporti di finanziamento della campagna e limatura aziendali mostra che centinaia di milioni di dollari sono stati raccolti e spesi dal 2012 da organizzazioni, molti di loro mal connessi, leader opposizione alla misura.

Una delle maggiori fonti di denaro conservatore è Libertà Partners, "un campionato business" esentasse che pretende più di 200 membri, ciascuno dei quali paga almeno $100,000 in quote. Bordo del gruppo è guidato da un dirigente di lunga data di Koch Industries, conglomerato gestito dai fratelli Koch, che sono stati tra i finanziatori originari del movimento Tea Party. I Koch ha rifiutato di commentare.

Mentre Libertà Partners ha finanziato le organizzazioni che stanno spingendo al defund legge, come Patrimonio d'azione e Tea Party Patriots, Libertà Partners non ha sostenuto che. A spokesman for the group, James Davis, ha detto che era più focalizzato sulla "educare gli americani in tutto il paese sugli impatti negativi della Obamacare".

Il più grande beneficiario di Freedom Partners contanti - circa $115 milioni di euro - era il centro di tutelare i diritti dei pazienti, secondo le ultime dichiarazioni dei redditi dei gruppi. Gestito da un consulente politico con legami con i Koch e l'annuncio di un casella postale Arizona per il suo indirizzo, il centro sembra essere poco più di una stanza di compensazione per le donazioni a ancora più gruppi, compreso l'impegno americano e l' 60 More Association, entrambi i nemici ardenti della legge di sanità.

L'impegno americano e 60 Inoltre sono stati tra una manciata di gruppi che si fanno chiamare la "Abrogazione Coalizione", che ha inviato una lettera nel mese di agosto esortando i leader repubblicani alla Camera e al Senato di insistere "al minimo" in ritardo di un anno di esecuzione della legge di sanità come parte di alcun accordo sul bilancio. Un altro gruppo, il conservatore 50 Più Alliance, consegnato una petizione con defunding 68,700 firme al Senato.

Nella lotta per modellare l'opinione pubblica, conservatori affrontare nemici liberali ben organizzati. Iscriversi in America, un gruppo no-profit alleato con la Casa Bianca di Obama, sta conducendo una campagna per convincere milioni di non assicurati di acquistare una copertura. I sostenitori della legge sono anche sempre l'assistenza enorme del settore assicurativo, che dovrebbe passare $1 miliardi di dollari in pubblicità per contribuire a vendere i suoi piani sulle borse.

"E 'Davide contro Golia,"Ha detto l'onorevole. Phillips degli Americani per la Prosperità.

Ma i conservatori stanno scoprendo che con relativamente piccole acquista pubblicità, possono fare un tuffo. Opportunity Generation, la squadra giovanile orientata dietro gli annunci "Creepy Uncle Sam", è la spesa $750,000 su quello sforzo, volto a dissuadere i giovani - una coorte fondamentale per il successo della riforma sanitaria - da firma per l'assicurazione secondo la nuova legge.

Il gruppo riceve notevole sostegno da Freedom Partners e sembra pronto ad espandersi. Recentemente, Opportunità Generation trasferì in spaziosi nuovi uffici a Arlington, VA., canalizzazione dove esposto, Sedie Ikea e un tavolo da ping-pong emanano la sensazione di una Silicon Valley start-up.

Its executive director, Evan Feinberg, un giovane di 29 anni, ex aiutante di Capitol Hill e istruttore sola volta per un istituto di leadership fondato da Charles Koch, ha detto che ci sarebbero più annunci Zio Sam, accoppiato con visite campus universitario, questo autunno. Altri due gruppi, FreedomWorks, con i suoi "Burn Your Card Obamacare" protesta, e Young Americans per Liberty, sono anche eventi del campus.

"Un sacco di gente ci hanno chiesto, 'Stiamo cercando di sabotare la legge?'"Mr. Feinberg ha detto in un'intervista la settimana scorsa. La sua risposta riecheggia la filosofia Freedom Partners: "Il nostro obiettivo è quello di educare e responsabilizzare i giovani."

Timing Critical

Ma molti sulla destra repubblicana ha voluto fare di più.

Sig.. Basso profilo coalizione di Meese, l'Action Project conservatore, which seeks to find common ground among leaders of an array of fiscally and socially conservative groups, was looking ahead to last Tuesday, when the new online health insurance marketplaces, called exchanges, were set to open. If the law took full effect as planned, many conservatives feared, it would be nearly impossible to repeal — even if a Republican president were elected in 2016.

“I think people realized that with the imminent beginning of Obamacare, that this was a critical time to make every effort to stop something,” Mr. Meese said in an interview. (He has since stepped down as the coalition’s chairman and has been succeeded by David McIntosh, a former congressman from Indiana.)

The defunding idea, Sig.. Meese said, was “a logical strategy.” The idea drew broad support. Fiscal conservatives like Chris Chocola, the president of the Club for Growth, signed on to the blueprint. So did social and religious conservatives, like the Rev. Lou Sheldon of the Traditional Values Coalition.

The document set a target date: Marzo 27, when a continuing resolution allowing the government to function was to expire. Its message was direct: “Conservatives should not approve a C.R. unless it defunds Obamacare.”

But the March date came and went without a defunding struggle. In the Senate, Sig.. Cruz and Senator Mike Lee, a Utah Republican, talked up the defunding idea, but it went nowhere in the Democratic-controlled chamber. In the House, Sig.. Boehner wanted to concentrate instead on locking in the across-the-board budget cuts known as sequestration, and Tea Party lawmakers followed his lead. Outside advocates were unhappy but held their fire.

“We didn’t cause any trouble,"Mr. Chocola said.

Yet by summer, with an August recess looming and another temporary spending bill expiring at the end of September, the groups were done waiting.

“I remember talking to reporters at the end of July, and they said, ‘This didn’t go anywhere,’ ” Mr. Needham recalled. “What all of us felt at the time was, this was never going to be a strategy that was going to win inside the Beltway. It was going to be a strategy where, during August, people would go home and hear from their constituents, detto: 'È impegnato a fare tutto il possibile per fermare Obamacare. Vuoi defund che?'"

Heritage Azione, che ha formato 6,000 gente chiama sentinelle intorno al paese, li mandò ad aprire incontri e altri eventi per affrontare i loro rappresentanti eletti. Il suo "defund Obamacare Municipio Tour,"Che ha cominciato a Fayetteville, Arca, di ago. 19 e si è conclusa 10 giorni dopo a Wilmington, Del, ha richiamato centinaia ad ogni tappa.

Il Senato conservatori Fondo, guidata dal sig. DeMint quando era in Senato, mettere su un sito Web nel luglio chiamato dontfundobamacare.com e corse spot televisivi che caratterizzano il signor. Cruz e il signor. Lee invitando la gente a dire ai loro rappresentanti di non finanziare la legge.

Quando il senatore Richard M. Fresa, un North Carolina Repubblicano, ha detto a un giornalista che defunding la legge era "l'idea più stupida che abbia mai sentito,"Il fondo ha acquistato un annuncio radiofonico di attaccarlo. Altri due senatori repubblicani up per la rielezione in 2014, Lamar Alexander del Tennessee e Lindsey Graham del South Carolina, erano anche mirate. Entrambi faccia sfidanti Tea Party.

A Washington, Tea Party Patriots, che ha creato il kit di strumenti defunding, impostare un sito Web, exemptamerica.com, per promuovere una manifestazione lo scorso mese in mostra molti dei repubblicani al Congresso che i democratici - e un certo numero di colleghi repubblicani - dicono sono più responsabile per l'arresto.

Mentre i conservatori ritengono che il pubblico li sosterrà in defunding, un recente sondaggio della Kaiser Family Foundation ha scoperto che la maggioranza - 57 per cento - disapprova tagliare i finanziamenti come un modo per fermare la legge.

La scorsa settimana, con gli scambi di sanità si aprono per le imprese e un certo numero di eminenti repubblicani lamentano che la "Defund Obamacare" strategia era politicamente dannoso e inutile, Sig.. Needham dei Beni Action ha detto di sentirsi bene con quello che i gruppi avevano compiuto.

"E 'stata davvero una ondata,", Ha detto, "Che ha cambiato Washington dall'esterno dentro"
SOURCE: New York Times